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jdb电子游戏:一个地区在做发展规划时 城市与农村是分割开的乡村发展规划往往滞后于城市

时间:2021/3/17 16:22:58   作者:   来源:   阅读:19   评论:0
内容摘要:“十八洞村建立了湖南省首个驻村规划师制度,形成了一套乡村精准规划模式。”十八洞村驻村规划师尹怡诚介绍,精准规划下,十八洞村环境美了、产业旺了、老百姓的精气神也更足了。“规划是建设的蓝图,乡村建设必须坚持规划引领、有序推进。”张红宇说,从脱贫攻坚到乡村振兴首先要绘制“村美、人和、业...
“十八洞村建立了湖南省首个驻村规划师制度,形成了一套乡村精准规划模式。”十八洞村驻村规划师尹怡诚介绍,精准规划下,十八洞村环境美了、产业旺了、老百姓的精气神也更足了。

“规划是建设的蓝图,乡村建设必须坚持规划引领、有序推进。”张红宇说,从脱贫攻坚到乡村振兴首先要绘制“村美、人和、业兴”的乡村规划图纸。

我国城乡发展不平衡不协调问题依然突出,农业农村现代化仍然是“四化同步”的短板。“乡村振兴就要从城乡融合发展切入破题。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说,做好乡村振兴规划的关键,首先是要抓住县域。

“县,是连接、打通城与乡的关键区域节点。”张红宇说,县域在实现城乡融合的过程中,可以发挥承上启下的作用。在编制乡村振兴规划时,要统筹县域城镇和村庄规划建设,促进县域内整体提升和均衡发展。既要充分运用城市的资本、物质、技术、信息、人才等优势带动农村发展,引导城市资源优先向农村投入、聚集;也要因地制宜地利用乡村建设补齐城市短板,在诸如乡村风貌、乡土文化、休闲娱乐等领域激活农村的独特吸引力,吸引城市居民到乡村消费,并把乡村的优质农产品在城市销售,从而带动乡村产业振兴。

“制定规划时,要充分考虑乡镇规划与城镇规划的衔接。”安徽省六安市政协副主席、霍邱县委书记刘胜说,制定规划可综合考虑县、镇、村人口规模,以及未来农村村庄的撤并等各种因素。

“从城乡贯通做起,突出城乡共建、成果共享,以城乡建设的一体布局加快城乡贯通。”河南省西华县委书记林鸿嘉说,未来推动县城基础设施、公共服务、现代文明向农村延伸、覆盖、辐射,推进中心镇党的建设、发展改革、人居环境整治等各方面资源、资金、项目集中投放、集约使用,探索建立土地政策撬动型等推进模式,真正让城镇和乡村相互贯通。

做好乡村振兴规划的第二个关键点,是要多规合一、一体谋划。

“过去,一个地区在做发展规划时,城市与农村是分割开的,乡村发展规划往往滞后于城市。”张红宇说,乡村振兴阶段,既不能再让城市跑得快、乡村跟不上,也不能就乡村谈乡村、单兵突进。

多位受访专家建议,要做好城乡战略融合,统筹形成城乡有效分工、合理配置、产业互补的态势。“无论是产业分工互补,还是交通发展布局、公共设施、公共服务供给,都需要城乡一体统筹推进。”张红宇说,同时,规划还要长短结合,既考虑短期内解决乡村建设短板和痛点,也要布局长远,久久为功。

“因地制宜,尊重乡村发展规律。”这是多位受访者眼中的乡村振兴规划编制的第三个关键。

汪三贵说,制定乡村振兴规划,要综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素,适应村庄发展演变规律,科学布局乡村生产生活生态空间,分类推进村庄建设。

“发展与保护要结合起来。”在张红宇看来,乡村建设要坚持从实际出发,充分尊重农民意愿,既要聚焦乡村发展,也要保护传统村落和乡村风貌,防止盲目大拆大建,留住乡土味道。

“规划编制要经得起历史验证,只有规划精准了,乡村现代化发展和精细化治理才有可能精准推进,这是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键枢纽。”参与了十八大洞村村庄规划编制与实践的湖南大学设计研究院副总规划师尹怡诚这样说。

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